Аттестационная комиссия по охране труда на предприятии

Создание комиссии по охране труда в организации

Регулирование взаимодействий между работодателем и сотрудниками во всем, что касается охраны труда – важный процесс на любом рабочем месте. Для этой цели создается специальная комиссия по охране труда в организации.

Продуктивное функционирование комиссии (комитета) строится на социальном партнерстве, позволяя работающим сотрудникам активно участвовать в постановке и урегулировании вопросов охраны труда на предприятии.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

До 2006 года организацию комитетов по охране труда регулировал Федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в РФ». В 2006 году произошли законодательные изменения. На текущий момент работу комитета определяют:

В перечисленных документах точно прописан порядок создания и всех аспектов функционирования комитетов по охране труда.

Создание комиссии (комитета)

Комитет возможно организовать на предприятии любого размера и с любым количеством сотрудников. Главное, чтобы была инициатива со стороны работающих сотрудников или руководства.

Ст. 218 ТК не принуждает работодателя создавать комиссию по охране труда, то есть она представляет собой факультативное (необязательное) образование.

Выдвинуть предложение по организации комитета могут:

1. руководители конкретной организации;
2. сотрудники;
3. представители профкома.

В состав комиссии входят как представители руководства организации, так и работники. Количество участников комитета и частота заседаний зависят от размеров предприятия, специфики производственного процесса.

В независимости от количества членов объединения, в нем в обязательном порядке должна прослеживаться следующая структура:

1. председатель – руководитель предприятия или его доверенное лицо;
2. один или несколько заместителей – избираются из числа руководства и работников;
3. секретарь – чаще всего в этой роли выступает представитель службы охраны труда.

к содержанию ↑

Задачи

Главной задачей комиссии является контроль за соблюдением безопасности рабочего процесса. В рамках решения этой задачи комитет наделен некоторыми функциями:

• Изучение и введение в практику мероприятий по созданию лучших трудовых условий.
• Совместная работа с руководством по созданию обучающих материалов, касающихся вопросов охраны труда.
• Оказание помощи в деятельности службы охраны труда.
• Решение вопросов по проведению инструктажей по охране труда на производстве. Помощь руководству при проверке у сотрудников полученных по данному вопросу знаний.
• Информирование сотрудников по вопросам безопасности во время рабочего процесса.
• Установление фактов нарушения на рабочих местах. Участие в расследовании несчастных случаев во время производственного процесса.
• Прием и рассмотрение жалоб сотрудников на неудовлетворительные рабочие условия.
• Контроль за наличием и исправностью средств индивидуальной защиты на производстве.
• Организация и контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров сотрудниками предприятия.

Перечень всех функций комитета по охране труда сугубо индивидуален для каждой конкретной организации.

Функции и задачи согласовываются и устанавливаются всеми членами комитета.

Посмотрите видео о комиссии по охране труда:

Приказ

Лица, входящие в состав комиссии, избираются из числа руководства и работающих сотрудников. После избрания кандидатур на роль представителей комитета, руководитель предприятия издает приказ о создании комитета.

Такой документ является распорядительным. В нем указываются следующие моменты:

• наименование предприятия;
• название населенного пункта;
• дата составления;
• утвержденные члены комиссии с указанием занимаемых должностей;
• подпись руководителя и участников новоявленного комитета.

Приказ о создании комитета оформляется по форме, принятой на предприятии, или же произвольно. Конкретного стандарта по написанию и оформлению документа нет.

Образец приказа по созданию комитета:

Положение о комитете на предприятии

Полноценную работу комитет по охране труда может начать лишь после составления и утверждения положения о комитете. Он представляет собой основной документ, регламентирующий и контролирующий деятельность комиссии на предприятии.

Составляется положение на основе типового Положения, утвержденного Приказом № 412н Минтруда. Закон не конкретизирует срок действия положения. Поэтому документ считается бессрочным.

Типовое Положение является шаблоном, на который стоит опираться при составлении конкретного положения. Но при необходимости можно добавить некоторые пункты, если того требует специфичность организации.

В документе должны быть подробно расписаны обязательные пункты:

1. Общие моменты. В этот раздел входят общие понятия по положению. Здесь можно указать цель данного документа, главные направления деятельности комиссии, наименование органов и структур, с которыми контактирует комиссия по решению вопросов, наименование нормативных актов и других документов, на основании которых функционирует комитет.
2. Основные задачи и функции комитета. Этот пункт согласовывается и утверждается всеми членами структуры.
3. Полномочия членов комиссии, с помощью которых достигаются поставленные задачи. В этом разделе прописывается возможные действия членов комиссии. Например, получение достоверной информации о состоянии безопасности на рабочих местах у службы охраны труда, непосредственное участие в создание документов по охране труда на предприятии и др.
4. Обязанности и права участников комиссии. Важной обязанностью всех участников является прохождение ежегодного обучения по охране труда. Во время обучения сотрудники освобождаются от своих прямых должностных обязанностей. Средний заработок за ними сохраняется. По итогам обучения проводятся проверки полученных знаний.

Тут можно скачать шаблон Положения по охране труда в организации.

Начав свою деятельность, комиссия по охране труда должна отчитываться о проделанной работе перед коллективом предприятия. Это происходит на ежегодных собраниях с составлением соответствующего протокола.

На таких собраниях комитет не только показывает результаты своей работы, но и составляет план мероприятий на следующий год.

Инспекция охраны труда

Если по какому-либо пункту права и безопасность сотрудников нарушаются, то восстанавливать справедливость будет государственная инспекция охраны труда. Эта организация следит за соблюдением прав работающих граждан. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право применять соответствующие карательные меры на недобросовестного руководителя.

По ст. 359 ТК, инспекция подчиняется только законодательным актам РФ. Руководители предприятий, физические и юридические лица не имеют права влиять на деятельность организации.

Выявить нарушения инспекция по охране труда может в двух случаях:

1. При проведении плановой проверки. Она проводится при регистрации нового ИП, по прошествии 3-х лет со времени предыдущей проверки.
2. При неплановой проверке. Такой вид контроля проводится в случае жалоб сотрудников конкретной организации на несоблюдение их прав и охраны труда.

По окончании проверки обязательно составляется акт. В случае, если при проверке инспекцией нарушения обнаруживаются, организации предоставляется определенное время для устранения нарушений.

Образец акта проверки по охране труда:

Если при повторной проверке положительной динамики не обнаруживается, то применяются различные санкции:

• приостановление всех видов деятельности предприятия-нарушителя;
• привлечение к административной ответственности начальника предприятия (штрафы, накладываемые на руководителя, могут достигать нескольких десятков тысяч рублей. Все зависит от типа нарушения. Например, отсутствие у работников на производстве средств индивидуальной защиты карается штрафов на предприятие от 130 до 150 тысяч рублей, а на руководителя – от 20 до 30 тысяч рублей);
• отстранение от работы сотрудников, не проходивших плановый инструктаж;
• санкционирование проведения расследования по несчастным случаям на предприятии.

Полезно знать, что проверяет такая инспекция. Обычно это документы, касающиеся проведения инструктажей по технике безопасности, медицинские книжки, акты аттестации рабочих мест, документация по расследованиям несчастных случаев.

Примеры нарушений, которые могут повлечь наказание:

• С сотрудниками не проводится инструктаж по технике безопасности;
• Не ведется журнал учета инструктажей;
• Нарушаются правила техники безопасности при работе с приборами и станками;
• Работники осуществляют трудовую деятельность без обязательного медицинского осмотра и т.д.

При нарушении трудового порядка внутри предприятия может последовать увольнение нерадивых сотрудников. Ст. 81 ТК регламентирует подробности увольнения, санкционированные руководителем.

В этой статье можно почитать об увольнении за невыполнение должностных обязанностей.

Комиссия по охране труда – это важное представительство в каждой организации. Именно благодаря деятельности членов комиссии, происходит взаимодействие руководства предприятия и всех его сотрудников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Состав комиссии по проверке знаний по охране труда

Трудовое законодательство РФ в целях сохранения жизни трудящихся предусматривает обучение, проверку определённых отраслевых знаний по охране труда. В состав комиссии по проверке знаний по охране труда входят лица, которые прошли специальное обучение, имеют подтверждающий документ о прохождении курсов, компетентны в вопросах безопасности в сфере деятельности.

Контроль знаний у рабочих должен проводиться в году 1 раз по квалификационным требованиям инструкций на данном рабочем месте.

Кто входит в состав

Аттестующий совет создаётся из числа специалистов органов:

• исполнительной власти;
• государственного надзора;
• местного самоуправления;
• профсоюзной организации;
• уполномоченных представительных властей;
• руководителя организации.

Главный документ, определяющий функционирование комиссии – приказ работодателя. Комитет по проверке знаний требований по ОТ в организации должен состоять из 3 и более лиц. Если для микропредприятии достаточно 3 членов рабочей группы, то в больших организациях численность комитета назначается от количества работников.

В состав комитета должны входить представитель из административного состава и из числа подчинённых. Также профсоюзная организация предлагает своего представителя для защиты интересов работника.

В составе определяются председатель, заместитель, секретарь и члены действующей группы. Главным критерием выбора является знание основных требований и инструкций по ОТ. Члены рабочей группы должны быть компетентны во всех вопросах аттестации работников, действовать в интересах охраны жизнедеятельности сотрудников.

Обратите внимание! По итогам аттестационной работы оформляется протокол, где фиксируются все моменты работы комитета.

Каким образом утверждается состав комиссии по охране труда

Первоначально определяется состав из компетентных работников, затем руководителем издаётся приказ об утверждении комитета. Внутри комиссии проводится собрание, где распределяются обязанности председателя, заместителя, секретаря. Работодатель в этот процесс не вмешивается. Основным нормативным актом является протокол собрания.

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Законодательством РФ определено два термина: комиссия по ОТ и по проверке знаний требований ОТ.

Приказ оформляется в произвольной форме. В структуре должно быть следующее:

• полное название организации;
• отмечается, что это приказ;
• основные требования;
• фамилии, имена и отчества членов с их должностными обязанностями.

При оформлении приказа надо обратить внимание на различные назначения двух действующих групп. По постановлению Министерства труда и Министерства образования внутри предприятия руководитель обязан организовать комитет по проверке знаний работников требований и инструкций по ОТ.

В приказе указать цель формирования рабочей группы, основная миссия — это исполнение регламента Трудового кодекса РФ.

В основном тексте отмечаются персонал, документы, регламентирующие работу состава. Намечается срок ознакомления ответственных лиц с приказом. Отмечается, кто должен контролировать исполнение данного приказа.

Обучение членов комиссии по охране труда

Назначенная приказом комиссия должна пройти специальное обучение.

В городах имеются специализированные учебные центры с аккредитационным документом и лицензией для проведения курсов в области ОТ с правом вручения документов гособразца. Крупные учебные заведения приглашают на курсы по охране труда.

Обратите внимание! Иногда обучение может проходить на предприятии, если имеются квалифицированные специалисты. Должна быть программа обучения, утверждённая руководителем, с указанием количества часов урочного времени.

После прохождения курсов должны получить сертификаты государственного образца по теме курса. В программе обучения и учебном плане отражается перечень тем, необходимых для обеспечении безопасности штата предприятия, а также материал аттестации. Учёбу и командировочные издержки должна оплачивать направляющая организация.

Существуют разные формы обучения:

Документ, который даёт право обучать и аттестовать работников предприятия — это удостоверение.

План работы комиссии по охране труда

Аттестационная комиссия на предприятии разрабатывает план работы, который является локальным актом контроля внутри предприятия. Утверждается руководителем компании и рассматривается на профсоюзном собрании.

В плане определяются сроки проведения учебных занятий и процедуры аттестации. Разрабатывается перечень вопросов, форма проведения опроса. Во всех промышленных отраслях включаются для проверки пункты по электробезопасности. Аттестуемый должен получить минимальный балл на экзамене. В случае провала работником аттестации комиссия назначает пересдачу не позднее 1 месяца. В положении включаются пункты об обжаловании решения аттестующих. Апелляционная комиссия создаётся по мере необходимости.

Обратите внимание! В плане работы фиксируется отчёт комиссии по проделанной работе перед работниками на собрании трудового коллектива.

Иногда возникает необходимость внеплановой проверки знаний инструкций. Основные факторы:

• внесение изменений в нормативно-правовые акты;
• ввод нового оборудования;
• изменение обязанностей работника, если поменялось место работы;
• по требованию органов надзора;
• после экстремальных случаев;
• при отсутствии на работе 1 год.

В таких случаях комиссия добавляет в план работы пункты о дополнительном сборе проверяющей группы. Работник, который успешно выдержал экзамен, получает удостоверение. Этот документ даёт право выполнять на предприятии прямые обязанности.

Удостоверение о прохождении проверки

В плане указываются методы ранжирования, оценочное суждение, классификация или открытая аттестация. После прохождения аттестации анализируется уровень знаний. Учитываются пробелы в осознании материала, неверные ответы.

Сохранение жизни и здоровья трудящегося на рабочем месте — долг работодателя, уполномоченных по охране труда и самого работника. Комиссия по проверке знаний требований по охране труда в организации создаётся для постоянного контроля ответственного отношения работников к своим прямым обязанностям. Предупреждение халатного отношения к технике безопасности поможет избежать несчастных случаев на производстве.

ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА ОБЩЕСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Подготовка и аттестация персонала по охране труда.

6.1.1. Обучение по охране труда проходят:

Ø генеральный директор, технический директор, заместители генерального директора, заместители технического директора;

Ø директора по направлению деятельности;

Ø директора филиалов;

Ø начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности, заместитель начальника отдела ОТ и ПБ;

Ø руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

Ø специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;

Ø члены комиссий по охране труда;

Ø уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

6.1.2. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов по вопросам охраны труда должна проводиться в соответствии с Постановлением о «Порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №1 от 13.01.2003г.

6.1.3. В соответствии с указанным постановлением первые руководители, ответственные за охрану труда и специалисты службы ОТ и ПБ Общества и его филиалов должны проходить подготовку в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность и разрешение Инспекции труда на проведение обучения по охране труда.

6.1.4. Обучение руководителей подразделений и специалистов (ИТР) может проводиться в режиме самостоятельной подготовки с проведением консультаций ответственным за охрану труда или специалистами отдела ОТ и ПБ.

6.1.5. Аттестация руководителей и специалистов должна проводится периодически в сроки, установленные нормативными актами, но не реже одного раза в три года в аттестационных комиссиях.

6.1.6. Состав аттестационной комиссии – не менее 5 человек. Комиссия правомочна проводить аттестацию при численном составе не менее 3 человек.

6.1.7. Проверка знаний руководителей производственных подразделений, специалистов (ИТР) и рабочих может проводиться в режиме самостоятельной подготовки с проведением консультаций ответственным за охрану труда или специалистами отдела ОТ и ПБ.

6.1.8. Проверка знаний должна проводится периодически в сроки, установленные нормативными актами:

Ø руководителей и специалистов (ИТР) производственных подразделений – не реже одного раза в три года в комиссиях Общества (филиала);

Ø руководителей и специалистов (ИТР), электротехнического персонала, непосредственно участвующего в организации и выполнении работ в действующих электроустановках – не реже одного раза в год, в комиссии Общества или филиала;

Ø рабочих не реже одного раза в год в комиссиях производственного подразделения (службы, цеха) ЦА или филиала.

6.1.8.Центральная аттестационная комиссия (комиссия по проверке знаний) Общества назначается приказом генерального директора, по согласованию с техническим директором и начальником отдела ОТ и ПБ.

6.1.9. Состав комиссии: председатель комиссии – один из заместителей генерального или технического директора Общества; заместитель председателя комиссии – один из заместителей генерального или технического директора Общества; члены комиссии: начальник отдела ОТ и ПБ; руководители структурных подразделений или служб Общества; специалист отдела ОТ и ПБ.

6.1.10. Центральная аттестационная комиссия (комиссия по проверке знаний) филиала назначается приказом директора филиала по согласованию с ведущим инженером по ОТ филиала.

6.1.11.Члены центральной аттестационной комиссии должны быть аттестованы в комиссии учебного центра при участии представителя государственного органа надзора.

6.1.12. Состав комиссии: председатель комиссии – один из руководителей служб филиала; заместитель председателя комиссии – один из руководителей подразделения филиала; члены комиссии: ведущий инженер по ОТ филиала; ведущие специалисты структурных подразделений филиала.

6.1.13. Члены центральной аттестационной комиссии филиала (комиссии по проверке знаний) должны быть аттестованы в центральной аттестационной комиссии Общества В состав центральной аттестационной комиссии филиала, при необходимости, могут быть включены специалисты центрального аппарата, имеющие соответствующую подготовку.

6.1.14. Копия приказа о составе центральная аттестационной комиссии филиала представляется в отдел ОТ и ПБ Общества.

6.1.15.Аттестационная комиссия производственного (структурного) подразделения ЦА – назначается приказом директора Общества в составе: председатель комиссии – руководитель структурного подразделения ЦА; заместитель председателя комиссии – один из ведущих специалистов подразделения; члены комиссии: специалист отдела ОТ и ПБ, руководители бригад. Состав комиссии согласуется со специалистом отдела ОТ и ПБ.

6.1.16. Члены аттестационной комиссии производственного подразделения ЦА должны быть аттестованы в центральной аттестационной комиссии Общества.

6.1.17. Аттестационная комиссия подразделения филиала назначается приказом директора филиала по согласованию с ведущим инженера по ОТ филиала. Состав комиссии: председатель комиссии – руководитель подразделения филиала; заместитель председателя комиссии – один из ведущих специалистов подразделения филиала; члены комиссии: ведущий инженер по ОТ филиала; руководители производственных подразделений и ведущие специалисты филиала.

6.1.18. Члены аттестационной комиссии службы (структурного подразделения) филиала должны быть аттестованы в Центральной аттестационной комиссии филиала.

6.1.19. Рабочие, проходят ежегодную проверку знаний инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, а также общих правил и требований охраны труда. Проверка знаний проводится комиссией производственного подразделения. Проверка проводится в форме устного экзамена, или при наличии обучающих экзаменационных программ проверка знаний может проводиться на ПЭВМ.

6.1.20. Результаты проведённой аттестации (проверки знаний) по ОТ оформляются протоколом установленной формы – Приложение 1.

Обучение по курсу Охрана труда для руководителей, специалистов и членов аттестационной комиссии

Охрана труда для руководителей и специалистов и членов аттестационной комиссии 72 часа

АНО ДПО “Институт ПРОФИКЛАСС” проводит обучение с последующей проверкой знаний для членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций. Комиссия создается в составе не менее трех человек. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Периодичность обучения по охране труда

Обучение и последующую аттестацию по вопросам охраны труда проходят сотрудники (в т.ч. руководители) предприятий всех организационно-правовых форм. При приеме на работу или переводе на другую работу, руководитель организации или доверенное им лицо должен обеспечить проведение инструктажа по вопросам охраны труда, а также организовать обучение по программе «Безопасные методы и приемы выполнения работ», учитывающей специфику производства.

Постановление №1/29 обязывает специалистов и руководителей организаций завершить обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей не позднее одного месяца с даты вступления в новую должность.

В последующем времени проводится очередная проверка знаний требований охраны труда с интервалом один раз в 3 года.

Возможно проведение внеочередной аттестации в следующих случаях:

• При вступлении в силу новых или внесении изменений в действующие нормативно-правовые документы и законодательные акты, содержащие требования охраны труда;
• В случае применения нового оборудования или корректировок производственного процесса, требующих знаний по охране труда в более широком объеме;
• При приеме на работу или переводе лица на другую работу, если для осуществления деятельности на новой должности потребуются дополнительные знания по охране труда;
• По инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, госорганов надзора и контроля;
• По требованию работодателя (уполномоченного лица) при выявлении подозрений на недостаточный объем знаний работниками требований охраны труда;
• В случае возникновения аварий или несчастных случаев на территории организации;
• При установлении фактов систематического нарушения сотрудниками правил нормативных документов;
• Если сотрудник не осуществлял профессиональную деятельность в пределах должностных обязанностей более 1 года.

Слушатели, которые после обучения успешно прошли аттестацию, получают удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.

Очное обучение для руководителей и специалистов по охране труда проводится в учебных классах “ПрофиКласс” в г. Зеленограде, по адресу: г. Зеленоград к. 438а. Другие дисциплины по охране труда можно посмотреть на странице Обучение по охране труда

Теоретический курс включает в себя:

• Перечень требований охраны труда;
• Основные положения законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих трудовое право;
• Трудовые права работников;
• Контроль за соблюдением правил охраны труда при организации и выполнении работ по охране труда;
• Обязанности и ответственность руководителя организации, руководителей работ и службы охраны труда, специалистов;
• Формирование, деятельность, обязанности и права аттестационной комиссии по охране труда;
• Виды работ, направленных на обеспечение охраны труда на предприятии;
• Планирование мероприятий по обеспечению охраны труда на производстве;
• Права работников на охрану труда;
• Правила формирования отчетной документации по охране труда на производстве;
• Гарантии охраны труда определенным группам сотрудников;
• Вредные, опасные и потенциально опасные производственные факторы, которые могут причинить вред здоровью работников;
• Требования безопасности при выполнении работ;
• Типовые несчастные случаи на производстве, виды профессиональных заболеваний;
• Оказание доврачебной помощи пострадавшим при авариях и несчастных случаях.

Обучению подлежат следующие группы лиц:

• Руководители предприятий, их заместители, в том числе ответственные за решение вопросов охраны труда, а также заместители главных инженеров по охране труда;
• Все работодатели независимо от формы собственности;
• ИТР (инженерно-технические работники), занятые производством, контролем, организацией работ или осуществляющие технический надзор за выполнением работ;
• Представители служб охраны труда или иные сотрудники, назначенные работодателем ответственными за организацию работ в рамках выполнения требований охраны труда;
• Члены комитетов по охране труда;
• Члены аттестационных комиссий по вопросам охраны труда;
• Представители профсоюзов или иных объединений, защищающих интересы сотрудников организаций;
• Специалисты государственных органов надзора и контроля, органов исполнительной власти или муниципальных образований в области охраны труда;
• Преподаватели учебных заведений всех уровней – от начального профессионального до послевузовского и дополнительного профессионального образования, чья педагогическая деятельность связана с чтением лекционного курса или проведением практических занятий по вопросам, затрагивающим требования охраны труда.

Ответственность за обучение и аттестацию несет работодатель. Выполнение должностных обязанностей работником, не прошедшим проверку знаний требованиям охраны труда, наказывается штрафом в размере 15-25 тысяч рублей для физических лиц и 110-130 тысяч рублей для юридических лиц.