Проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ
Проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам
Ранее инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ или вопросы из них (п. 11.1-11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294). Однако обязательным с 2017 года было использование подобных листов только для проверок в сфере охраны окружающей среды и пожарной безопасности. С этого года законодательство требует использования этой формы контроля и от трудовой инспекции (Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655).
Согласно данному приказу, утверждены 107 таблиц ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности. С 05.10.2018 дополнительно вводятся в действие еще 26 чек-листов, что предусмотрено Приказом Роструда от 11.04.2018 № 201. В частности, появляются опросники, которые позволят проверить соблюдение:
- требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
- гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
- правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.
Содержание проверочного листа ГИТ
Каждый бланк содержит:
- общие сведения о работодателе: наименование юридического лица, вид и категорию риска деятельности;
- сведения о проверке: основание, место проведения и учетные данные ревизии.
Сам список контрольных вопросов в проверочном листе представлен в виде таблицы, состоящей из трех столбцов:
- вопрос;
- указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
- ответ.
Правила заполнения проверочного листа ГИТ
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор должен отметить исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 должно быть проставлено соответствующее значение.
Графа «Не применяется» заполняется в особых случаях — только если данный пункт не имеет отношения к данному работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если будет оцениваться компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 будет указано «Не применяется».
Самостоятельная проверка
Таблицы ГИТ есть в открытом доступе на сайте Роструда. Там же можно скачать проверочные листы ГИТ по охране труда.
Мы также даем вам возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2019 год.
Проверочный лист ГИТ, образец
Проверочный лист 1 ГИТ
Проверочный лист 6 ГИТ
Архив с проверочными таблицами
Работодатель может использовать данные документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.
Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. Можно оценить, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.
Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.
Оценить свои знания и качество учета в онлайн-режиме можно также на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь возможно пройти тест, который позволит выявить слабые и сильные места и быть готовым к проверке.
Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы проверочных листов, то он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация будет автоматически сформирована по итогам онлайн-проверки.
После подтверждения результатов ревизии инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые могут быть выражены в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.
На данный момент никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит. Можно подготовиться и пройти тест еще раз.
Проверки ГИТ 2019
Напоминаем, что с 2017 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории:
- категория высокого риска — один раз в 2 года;
- категория значительного риска — один раз в 3 года;
- категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
- категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
- категория низкого риска проверке не подлежит.
Также до 31.12.2018 существует мораторий на плановые ревизии в отношении юридических лиц (или ИП), отнесенных к субъектам малого предпринимательства в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209, и работодатели смогут за это время тщательнее подготовится и разобраться в новых алгоритмах проверок.
Приложение N 23. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работе на высоте
Приложение N 23
к приказу Федеральной службы по
труду и занятости
от 10 ноября 2017 г. N 655
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда при работе на высоте*
Предмет плановой проверки всех работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов).
Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
Вид деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
Категория риска деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
Наименование территориального органа Федеральной службы по труду и занятости
Основание проведения плановой проверки
Распоряжение N________ от________ государственной инспекции труда _____________________________________
Место проведения проверки и (или) указание на используемые производственные объекты
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок
Должности, фамилии и инициалы должностных лиц государственной инспекции труда__________________,
проводящих плановую проверку и заполняющих проверочный лист
Перечень вопросов, отражающих содержание требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
Работники, выполняющие работы на высоте, прошли обязательные
предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры
Пункт 6 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 155н (зарегистрирован Минюстом России 05.09.2014, регистрационный N 33990), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.06.2015 N 383н (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2015, регистрационный N 38119) (далее – Правила N 155н)
и периодические медицинские осмотры
Работники допущены к работе на высоте после проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда
и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
Работодатель имеет протоколы проверки знаний безопасных методов
и приемов выполнения работ на высоте
Работники проходят внеплановый инструктаж
По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодателем обеспечено проведение стажировки работников
У работодателя имеются планы производства работ на высоте (далее – ППР на высоте), технологические карты
У работодателя имеется локальный нормативный акт о назначении лиц, ответственных:
за организацию и безопасное проведение работ на высоте,
за выдачу наряда-допуска,
за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ,
за обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты
У работодателя имеется приказ или распоряжение о назначении должностного лица, ответственного за утверждение ППР на высоте
В ППР на высоте указываются:
места хранения материалов,
места и способы крепления страховочных систем,
места установки и способы крепления лебедок
В организации утверждены инструкции по эксплуатации канатов
Работодателем утвержден перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, с обязательным включением в него: работ на нестационарных рабочих местах,
работ без применения средств подмащивания, выполняемых на высоте 5 м и более, а также выполняемых на расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, сборке и разборке лесов,
работы с использованием системы канатного доступа на высоте,
работы в ограниченном пространстве
В наряде-допуске указывается:
место производства работ на высоте,
содержание производства работ на высоте,
условия проведения работ на высоте,
время начала и окончания работ на высоте,
состав бригады, выполняющей работы на высоте,
ответственные лица при выполнении работ на высоте
Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначены, прошедшие соответствующую специальную подготовку: должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов,
ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов,
ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих)
У работодателя имеется журнал учета работ по наряду-допуску
На инвентарные леса и подмости имеется паспорт завода-изготовителя, взяты организацией на инвентарный учет, за условиями их использования установлен технический надзор
У работодателя имеется журнал приема и осмотра лесов и подмостей
Все грузоподъемные машины, механизмы и устройства обеспечиваются техническим
обслуживанием и документацией
Требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам
При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определены, обозначены и ограждены зоны повышенной опасности
При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками)
Для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности работодатель обеспечил их ограждение
Наличие технологических и маршрутных карт, предусматривающих требования к хранению заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства
Проемы, в которые могут упасть работники, закрыты, ограждены и обозначены знаками безопасности
Леса оборудованы лестницами или трапами для подъема и спуска людей
Проемы для перемещения грузов имеют всесторонние ограждения
Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем)
Леса, расположенные в местах проходов в здание, оборудованы защитными козырьками для защиты от случайно упавших сверху предметов
Места прохода людей оборудованы сплошным защитным навесом, а фасад лесов закрыт защитной сеткой
Подвесные леса во избежание раскачивания прикреплены к несущим частям здания (сооружения) или конструкциям
* при наличии у работодателя:
– соответствующего вида экономической деятельности по данным Федеральной налоговой службы;
– объектов недвижимости и оборудования, на которых осуществляются # данный вид работ;
– профессий и должностей в штатном расписании, выполняющих данный вид работ
| > N 24. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением. |
| Содержание Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655 “Об утверждении проверочных листов (списков. |
© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Чек-лист: образец
Мы рассказывали в нашей консультации, что при проведении отдельных видов проверок законодательством может быть предусмотрена обязанность использовать в процессе этих проверок так называемые чек-листы, т. е. списки контрольных вопросов (ч. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ). Эти списки представляют собой перечни вопросов, ответы на которые позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении проверяемым лицом обязательных требований, являющихся предметом проверки.
Когда проверка проводится с использованием чек-листов, то заполненный по ее результатам проверочный лист прикладывается к акту проверки (ч. 11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ).
Образцы некоторых чек-листов, применяемых в 2018 году, приведем в нашей консультации.
Чек-листы Роструда 2018
Об используемых чек-листах трудовой инспекцией в 2018 году мы рассказывали в отдельном материале. Напомним, что Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 утверждены 107 форм проверочных чек-листов ГИТ на 2018 год.
При плановой проверке ГИТ использование проверочных листов является обязательным. При этом проверка ГИТ по чек-листам предусматривает, что задаваться могут только те вопросы, которые предусмотрены чек-листами трудовой инспекции (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875). Приведем примеры чек-листов проверки ГИТ в 2018 году.
Так, чек-листы по охране труда 2018 предусматривают, в частности, списки контрольных вопросов по проверке выполнения требований охраны труда при:
Указанные выше чек-листы ГИТ по охране труда применяются в процессе проверки при наличии у работодателя:
- соответствующего вида экономической деятельности по данным ФНС;
- объектов недвижимости и оборудования, на которых осуществляется данный вид работ;
- профессий и должностей в штатном расписании, выполняющих данный вид работ.
Приведем форму чек-листа при проверке соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права по организации обучения по охране труда (Приложение № 28 к Приказу Роструда от 10.11.2017 № 655):
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Не относится | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Наличие у работодателя утвержденной программы вводного инструктажа по охране труда | Абзац второй пункта 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 (зарегистрировано Минюстом России 12.02.2003, регистрационный N 4209), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда Российской Федерации N 697н (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2016, регистрационный N 44767) (далее — Порядок N 1/29) | |||
| 2 | Наличие у работодателя журналов проведения вводного инструктажа, | Абзац пятый пункта 2.1.3 Порядка N 1/29 | |||
| первичного инструктажа, | |||||
| повторного инструктажа, | |||||
| внепланового инструктажа, целевого инструктажа | |||||
| 3 | Наличие у работодателя утвержденного перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте | Абзац шестой пункта 2.1.4 Порядка N 1/29 | |||
| 4 | Наличие у работодателя утвержденной программы первичного инструктажа по охране труда | Абзац пятый пункта 2.1.4 Порядка N 1/29 | |||
| 5 | Наличие у работодателя утвержденной программы специального обучения по охране труда | Абзац второй пункта 2.3.2 Порядка N 1/29 | |||
| 6 | Наличие у работодателя приказа (распоряжения) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, включающих руководителей организации и ее структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик) | Абзацы первый и второй пункта 3.4 Порядка N 1/29 | |||
| 7 | Наличие у работодателя протоколов проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов (оформленных комиссией работодателя или обучающей аккредитованной в соответствующем порядке обучающей организацией) | Абзацы первый и второй пункта 3.4 Порядка N 1/29 | |||
Чек-листы Роспотребнадзора в 2018 году
Для проведения органами Роспотребнадзора плановых проверок в 2018 году Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 утверждены 3 формы проверочных листов. Они применяются при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора:
- на предприятиях (объектах) общественного питания (Приложение № 1 к Приказу Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860);
- на предприятиях торговли (Приложение № 2 к Приказу Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860);
- в парикмахерских, салонах красоты, соляриях (Приложение № 3 к Приказу Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860).
Приведем фрагмент списка основных контрольных вопросов при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
|---|---|---|---|
| 1. Общие требования | |||
| 1.1 | Представлено ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомление в органы Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности? | статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ) | |
| 2. Требования к размещению | |||
| 2.1 | Соблюдаются ли в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (при размещении предприятия (объекта) общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях) гигиенические нормативы: | пункт 2.2 СП 2.3.6.1079-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья” (далее — СП 2.3.6.1079-01); пункт 2 СанПиН 2.1.6.1032-01 “Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест” ; главы IV, VI СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях” (далее — СанПиН 2.1.2.2645-10) |
|
| — уровней шума; | |||
| — инфразвука; | |||
| — вибрации; | |||
| — электромагнитных полей; | |||
| — предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест? | |||
| … | … | … | |
| 3. Требования к водоснабжению и канализации | |||
| 3.1 | Оборудовано ли предприятие (объект) общественного питания системами внутреннего водопровода и канализации? | пункты 3.1, 16.3, 17.3 СП 2.3.6.1079-01; статья 12 ТР ТС 021/2011 |
|
| … | … | … | |
| 4. Требования к условиям труда | |||
| 4.1 | Соответствуют ли показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям: | глава II, пункт 2.2.4, таблицы 2.1 и 2.3, приложения 4 и 5 СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах” (далее — СанПиН 2.2.4.3359-16); пункт 4.2 СП 2.3.6.1079-01 |
|
| — по температуре воздуха; | |||
| — по температуре поверхностей; | |||
| — по относительной влажности воздуха; | |||
| — по скорости движения воздуха; | |||
| — по интенсивности теплового облучения? | |||
| … | … | … | |
| 5. Устройство и содержание помещений | |||
| 5.1 | Соблюдаются ли требования по обеспечению последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки: | пункты 5.1, 9.12 СП 2.3.6.1079-01; пункт 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 |
|
| — сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; | |||
| — использованной и чистой посуды; | |||
| — встречного движения посетителей и персонала? | |||
| … | … | … | |
| 6. Оборудование, инвентарь, посуда, тара | |||
| 6.1 | Имеется ли на предприятии (объекте) общественного питания в наличии оборудование, инвентарь, посуда, тара: | пункты 6.1, 6.2, 6.5, 6.8, 6.10, 9.8, 16.5, 18.2 СП 2.3.6.1079-01; пункт 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011 |
|
| — изготовленные из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; | |||
| — промаркированные в соответствии с изготавливаемым (обрабатываемым) на них пищевым продуктом? | |||
| … | … | … | |
| 7. Транспортировка, прием, хранение пищевой продукции | |||
| 7.1 | Осуществляется ли транспортирование пищевой продукции в условиях, обеспечивающих установленные изготовителем условия хранения, и исключающих ее загрязнение? | пункты 7.1 — 7.6, 7.8, 9.9, 9.11 СП 2.3.6.1079-01; пункты 1 — 6 статьи 17 ТР ТС 021/2011 |
|
| … | … | … | |
| 8. Приготовление блюд и кулинарных изделий | |||
| 8.1 | Соблюдается ли на предприятии (объекте) общественного питания поточность технологических процессов, исключающих встречные или перекрестные потоки: | пункты 5.1, 6.3, 8.4 СП 2.3.6.1079-01; подпункт 1 пункта 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 |
|
| — продовольственного (пищевого) сырья и готовой пищевой продукции; | |||
| — загрязненного и чистого инвентаря? | |||
| … | … | … | |
| 9. Реализация продукции общественного питания | |||
| 9.1 | Соответствуют ли готовые блюда следующим требованиям к их температуре при раздаче: | пункт 9.2, 18.5 СП 2.3.6.1079-01 | |
| — горячие блюда (супы, соусы, напитки) — не ниже 75 °C; | |||
| — вторые блюда и гарниры — не ниже 65 °C; | |||
| — холодные супы, напитки — не выше 14 °C? | |||
| … | … | … | |
| 10. Личная гигиена персонала | |||
| 10.1 | Оборудованы ли производственные помещения: | пункты 13.4, 13.6, 13.7 СП 2.3.6.1079-01; подпункты 3, 4 пункта 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011 |
|
| — раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; | |||
| — моющими средствами для мытья рук; | |||
| устройствами для вытирания и (или) сушки рук; | |||
| — туалетами с раковинами для мытья рук; | |||
| — вешалками для специальной (рабочей) одежды перед входом в тамбур туалета? | |||
| … | … | … | |
Указывается: “да”, “нет”, либо “н/р”, если требование на организацию/ИП не распространяется.
По результатам заполнения чек-листов проверяющие устанавливают тяжесть допущенных нарушений и принимают решение о привлечении проверяемого лица к ответственности. Хотя вполне вероятно, что проверяемому лицу первоначально будет вынесено лишь предписание устранить допущенные нарушения. И только при игнорировании такого предписания штрафов за выявленные нарушения будет уже не избежать.
Проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам
Ранее инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ или вопросы из них (п. 11.1-11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294). Однако обязательным с 2017 года было использование подобных листов только для проверок в сфере охраны окружающей среды и пожарной безопасности. С этого года законодательство требует использования этой формы контроля и от трудовой инспекции (Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655).
Согласно данному приказу, утверждены 107 таблиц ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности. С 05.10.2018 дополнительно вводятся в действие еще 26 чек-листов, что предусмотрено Приказом Роструда от 11.04.2018 № 201. В частности, появляются опросники, которые позволят проверить соблюдение:
- требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
- гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
- правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.
Содержание проверочного листа ГИТ
Каждый бланк содержит:
- общие сведения о работодателе: наименование юридического лица, вид и категорию риска деятельности;
- сведения о проверке: основание, место проведения и учетные данные ревизии.
Сам список контрольных вопросов в проверочном листе представлен в виде таблицы, состоящей из трех столбцов:
- вопрос;
- указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
- ответ.
Правила заполнения проверочного листа ГИТ
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор должен отметить исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 должно быть проставлено соответствующее значение.
Графа «Не применяется» заполняется в особых случаях — только если данный пункт не имеет отношения к данному работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если будет оцениваться компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 будет указано «Не применяется».
Самостоятельная проверка
Таблицы ГИТ есть в открытом доступе на сайте Роструда. Там же можно скачать проверочные листы ГИТ по охране труда.
Мы также даем вам возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2019 год.
Проверочный лист ГИТ, образец
Проверочный лист 1 ГИТ
Проверочный лист 6 ГИТ
Архив с проверочными таблицами
Работодатель может использовать данные документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.
Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. Можно оценить, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.
Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.
Оценить свои знания и качество учета в онлайн-режиме можно также на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор». Здесь возможно пройти тест, который позволит выявить слабые и сильные места и быть готовым к проверке.
Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы проверочных листов, то он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация будет автоматически сформирована по итогам онлайн-проверки.
После подтверждения результатов ревизии инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые могут быть выражены в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.
На данный момент никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит. Можно подготовиться и пройти тест еще раз.
Проверки ГИТ 2019
Напоминаем, что с 2017 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории:
- категория высокого риска — один раз в 2 года;
- категория значительного риска — один раз в 3 года;
- категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
- категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
- категория низкого риска проверке не подлежит.
Также до 31.12.2018 существует мораторий на плановые ревизии в отношении юридических лиц (или ИП), отнесенных к субъектам малого предпринимательства в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209, и работодатели смогут за это время тщательнее подготовится и разобраться в новых алгоритмах проверок.